国家偵察局（NRO ）は、米国情報コミュニティのメンバーであり、米国連邦政府の偵察衛星の設計、構築、打ち上げ、運用を行う米国国防総省の機関です。国家安全保障局（NSA）に信号情報（ SIGINT）、国家地理空間情報局（NGA）に画像情報（IMINT） 、国防情報局（DIA）に測定・シグネチャ情報（MASINT）を提供するなど、いくつかの政府機関に衛星情報を提供しています。NROは2023年に、今後10年以内に運用する衛星の数を4倍にし、配信する信号と画像の数を10倍に増やす計画を発表した。
NRO は、中央情報局(CIA)、NSA、DIA、NGAとともに、米国の「五大」諜報機関の 1 つとみなされています。NROの本部は、ワシントン ダレス国際空港の南2 マイル (3.2 km)にあるバージニア州シャンティリーにあります。
NRO の長官は、国家情報長官と国防長官の両方に報告する。NROの連邦職員は、NRO 幹部、空軍、陸軍、CIA、NGA、NSA、海軍、米国宇宙軍の職員を含む約 3,000 人の職員からなるハイブリッド組織である。1996 年の超党派委員会の報告書では、NRO は他のどの諜報機関よりも予算が圧倒的に多いが、「実質的に連邦職員はおらず」、その業務のほとんどを「数万人」の防衛請負業者の職員を通じて遂行していると説明されている。1961年の設立以来、NRO の存在は機密扱いで、1992 年まで公表されなかった。
ミッション
国家偵察局は、宇宙偵察システムの開発、構築、打ち上げ、運用を行い、米国の国家安全保障のための諜報関連活動を実施しています。
NRO はまた、軍や中央情報局による航空機や衛星による偵察からの情報収集と分析の調整も行っています。NROは、国家情報計画 (旧称国家対外情報計画) の一部である国家偵察計画から資金提供を受けています。この機関は国防総省の一部です。
NRO は、国家安全保障局(NSA)、国家地理空間情報局(NGA)、中央情報局(CIA)、国防情報局(DIA)、米国戦略軍、米国宇宙軍、海軍研究所、その他の機関や組織を含む情報および宇宙パートナーと緊密に連携しています。
歴史
1960年5月1日、中央情報局の ロッキードU-2がソ連上空で撃墜され、偵察飛行はソ連の辺境に制限され、議会はサモスやミサイル防衛警報システム（MIDAS）などの宇宙偵察への予算増額に踏み切った。1960年6月10日、アイゼンハワー大統領はトーマス・S・ゲーツ・ジュニア国防長官に宇宙諜報の要件を再評価するよう指示し、サモス、コロナ計画、U-2はすべて国家資産であり、単一の軍ではなく国防総省内の民間機関の下に組織されるべきであるとの結論に達した。米空軍の衛星偵察計画には管理上の問題があり、進捗が不十分だった。: 23 NROの設立は、1960年8月25日の国家安全保障会議の特別会議におけるドワイト・D・アイゼンハワー大統領への勧告に基づいていた。この機関は、USAFとCIA（後に海軍とNSA）の偵察活動を調整することになっていた。: 46 1960年8月31日、空軍長官ダドリー・C・シャープは、空軍、中央情報局、海軍、国家安全保障局の情報偵察活動を調整するために、空軍次官の下にミサイル衛星システム局を創設した。 1961年9月6日、ミサイル衛星システム局は国家偵察局となり、サモスやコロナなどのすべての宇宙偵察プログラムを引き継いだ。空軍の衛星在庫には、 MIDASとベラ核爆発探知衛星だけが残った。
NRO 初の写真偵察衛星プログラムはコロナ プログラム: 25–28 であり、その存在は 1995 年 2 月 24 日に機密解除され、1960 年 8 月から 1972 年 5 月まで存在しました (ただし、最初のテスト飛行は 1959 年 2 月 28 日に行われました)。コロナ システムは、衛星から投下された (場合によっては複数の) フィルム カプセルを使用し、軍用機によって空中で回収されました。宇宙からの最初の回収成功 (ディスカバラー XIII) は 1960 年 8 月 12 日に行われ、宇宙からの最初の画像が見られたのは 6 日後のことでした。最初の画像解像度は 8 メートルでしたが、これは 2 メートルに向上しました。個々の画像は、平均して約10 x 120 マイル (16 x 193 km)の領域をカバーしました。最後のコロナミッション (145 回目) は 1972 年 5 月 25 日に打ち上げられ、このミッションの最後の画像は 1972 年 5 月 31 日に撮影されました。1962 年 5 月から 1964 年 8 月まで、NRO は「アルゴン」システムの一環として 12 回のマッピングミッションを実施しました。成功したのは 7 回だけでした。: 25–28 1963 年、NRO は「ランヤード」プログラム の一環として、より高解像度の画像を使用したマッピングミッションを実施しました。ランヤード プログラムは 1 回のミッションを成功させました。
1972 年以降の NRO ミッションは機密扱いされており、以前の多くのプログラムの一部は一般に公開されていません。
2000 年 8 月 18 日、国家偵察局は最初の 10 人の創設者を表彰しました。創設者は、ウィリアム O. ベイカー、マートン E. デイヴィス、シドニー ドレル、リチャード L. ガーウィン、アムロム ハリー カッツ、ジェームズ R. キリアン、エドウィン H. ランド、フランク W. リーハン、ウィリアム J. ペリー、エドワード M. パーセルです。初期の仕事は極秘でしたが、このグループは国防長官、ノーベル賞受賞者、MIT 学長、大統領科学賞受賞者、著名な惑星科学者など、素晴らしい公的業績を残しました。
存在
NRO は、1971 年のニューヨーク タイムズ紙の記事で初めて報道されました。NROが初めて公式に認知されたのは、1973 年 10 月の上院委員会の報告書で、この報告書によって NRO の存在が偶然に暴露されました。1985年、ニューヨーク タイムズ紙の記事で NRO の活動の詳細が明らかにされました。
NROの存在は報道されていたが、米国の諜報機関は20年間にわたり、その報道を確認するか否かを議論していた。NROの存在は、1992年9月18日、中央情報長官の勧告により、国防副長官によって機密解除された。短いプレスリリースには「衛星」という言葉は出てこなかったため、同局はその後数年間、ロケットで衛星を打ち上げたことを認めなかった。
資金調達をめぐる論争
1995年9月のワシントンポスト紙の記事では、NROが中央情報局、国防総省、議会に通知することなく、10億ドルから17億ドルの未使用資金をひそかに蓄えていたと報じられた。
CIAは、NROへの資金提供について調査中だった。その1年前、同局が機密予算から溜め込んだ3億ドルの資金を、バージニア州シャンティリーに新しい本部ビルを建設するために使ったとの苦情があったためだ。
合計で、NRO は将来資金として 38 億米ドル（2025 年にはインフレ調整後78億米ドル）を蓄積しました。その結果、NRO の 3 つの異なる会計システムが統合されました。
機密扱いの新本部の存在は、建築許可申請書に添付された設計図の非機密コピーを入手したアメリカ科学者連盟によって明らかにされた。9 /11以降、これらの設計図は機密扱いになったようだ。NRO の裏金に関する報告は真実だった。調査を指揮した元 CIA顧問弁護士のジェフリー・スミスは次のように述べている。「調査の結果、NRO が長年にわたり『万一の備えのための資金』として多額の資金を蓄えていたことが明らかになった。」
未来のイメージ建築
1999 年、NRO はボーイング社と共同で、次世代の画像衛星を開発する 250 億ドル規模のプロジェクト「Future Imagery Architecture」に着手しました。NRO の記録によると、2002 年時点でこのプロジェクトは大幅に遅れており、おそらく計画より 20 億ドルから 30 億ドル余計にかかる見込みです。政府はプロジェクト完了に向けて努力を続けましたが、さらに 2 年、さらに数回の検討委員会、さらに数十億ドルの支出を経て、ニューヨーク タイムズ紙の報道によると「おそらく 50 年にわたるアメリカのスパイ衛星プロジェクトの歴史の中で最も派手で高額な失敗」となり、プロジェクトは中止されました。
2000年代半ばから現在
2001 年 8 月 23 日、TRW の NRO の民間従業員であるブライアン・パトリック・リーガンは、チューリッヒ行きの飛行機に搭乗中、ワシントン郊外のダレス国際空港で逮捕された。彼はイラクと中国のミサイル基地に関する暗号化された情報を所持していた。また、スイスとオーストリアにある中国とイラクの大使館の住所も持っていた。彼は、イラクと中国に諜報機密を売ると申し出た罪で、仮釈放なしの終身刑を宣告された。
2008年1月、政府は、NROが運用する偵察衛星が、今後数か月以内に計画外かつ制御不能な状態で大気圏に再突入すると発表した。衛星観測愛好家らは、それはおそらく、 2006年12月に軌道投入直後に故障したロッキード・マーティン社製のUSA-193であると述べた。2008年2月14日、国防総省は、衛星が無傷のまま制御不能な再突入を起こすのを許すのではなく、海軍の巡洋艦から発射されたミサイルで衛星を撃墜すると発表した。迎撃は2008年2月21日に発生し、衛星は複数の破片に分裂した。
2008 年 7 月、NRO は、宇宙ベース レーダーの開発について米国空軍やその他の団体と協議することが困難であるとして、合成開口レーダー衛星の存在を機密解除しました。2009年 8 月、FOIAアーカイブに対して、NRO ビデオ「衛星偵察: 宇宙の秘密の目」のコピーが照会されました。 この 7 分間のビデオは、NRO の初期の時代と初期のプログラムの多くを時系列で記録しています。NRO が米国自体の画像を国内法執行の目的で国立応用局と共有することが提案されました。国立応用局は 2009 年に廃止されました。NRO は、民生応用委員会 (CAC) の投票権のない準会員です。CAC は、機密コレクションの連邦民生利用を調整および監督する機関間委員会です。 CAC は、1975 年に大統領府により正式に認可され、連邦民間機関に国家システム データへのアクセスを提供し、任務の責任を支援しています。Asia Times Onlineによると、NRO 衛星の重要な任務の 1 つは、世界の海洋で哨戒または訓練任務に就いている米国以外の潜水艦を追跡することです。2010年 4 月の国立宇宙シンポジウムで、NRO のディレクターであるブルース カールソン米国空軍大将 (退役) は、2011 年末までに NRO は「この組織が過去 25 年間で実行した中で最も積極的な打ち上げスケジュールに着手します。今後 1 年から 1 年半の間に、非常に大型で非常に重要な偵察衛星が多数軌道に乗る予定です」と発表しました。
2012年、マクラッチーの調査により、NROが、防諜問題に限定されたポリグラフ検査中に国防総省職員から個人情報やプライベートな情報を引き出すようポリグラフ検査官に奨励することで、倫理的および法的境界を侵害している可能性があることが判明した。 ポリグラフの不正な慣行の申し立ては、元NROポリグラフ検査官によって提起された。 2014年、監察官の報告書は、NROが児童性的虐待の重罪自白を法執行当局に報告しなかったと結論付けた。NROはポリグラフ検査中にこれらの犯罪自白を入手したが、その情報を警察に転送することはなかった。児童性的捕食者を報告することで公共の利益のために行動しなかったNROの怠慢は、2012年に元NROポリグラフ検査官によって初めて公表された。2019年8月30日、ドナルド・トランプは「イランのセムナン第1発射場でのサフィールSLV打ち上げの最終打ち上げ準備中に起きた壊滅的な事故」の画像をツイートした。オランダを拠点とする衛星追跡者マルコ・ラングブローク氏によると、この画像はほぼ間違いなくUSA 224と呼ばれる衛星からのものだろう。この衛星は2011年に国家偵察局によって打ち上げられた。2020年1月31日、ロケット・ラボはNRO向けのNROL-151ペイロードの打ち上げに成功した。
2020年12月19日、NROL-108はSpaceXのFalcon 9ロケットで打ち上げられました。2020年7月15日、NROL-149はノースロップ・グラマンの新しいミノタウルスIVロケットの初打ち上げで打ち上げられました。2021年4月27日、NROL-82はユナイテッド・ローンチ・アライアンスのデルタIVロケットで打ち上げられました。2021年6月15日、3機の機密衛星のセットであるNROL-111はノースロップ・グラマンのミノタウルスIロケットで打ち上げられました。 2022年7月13日、NROL-162はニュージーランドのマヒアからロケットラボのエレクトロンロケットで打ち上げられました。 2022年9月24日、NROL-91（USA 338）は、ユナイテッド・ローンチ・アライアンスのデルタIVヘビーに搭載され、ヴァンデンバーグ宇宙軍基地のスペース・ローンチ・コンプレックス6（SLC-6）から打ち上げられました。
2021年、スペースXはNROから18億ドルの契約を獲得し、同社のスターシールド部門の下で数百機のスパイ衛星のネットワークを構築すると報じられている。衛星は「地上の標的を追跡し、そのデータを米国の諜報機関や軍当局と共有し、米国政府が地球上のほぼどこでも地上での活動の画像を継続的に素早く撮影できるようにする」ことができるようになると報じられている。
組織
NRO は国防総省の一部です。NROの長官は、上院の同意を得て米国大統領が任命します。従来、この役職は空軍次官または空軍宇宙担当次官のいずれかに与えられていましたが、2005 年 7 月にドナルド カーがNRO の長官に任命されたことで、この役職は独立しました。この機関は次のように組織されています。
NRO 主席副所長 (PDDNRO)
- NROのすべての活動についてDNROに報告し、調整し、DNROから委任された決定責任をもってNROの日常的な管理を担当します。
- ディレクターが不在の場合は、DNRO に代わって行動します。
NRO副所長（DDNRO）
- 上級 USAF 将官。NRO に配属された民間人/制服を着た USAF 職員を代表します。
- DNROとPDDNROの両方を支援してNROの日常的な指導を行う。
- USAF と NRO 間の活動を調整します。
コーポレートスタッフ
- NRO の日常業務および DNRO、PDNRO、DDNRO のサポートに必要な、法務、多様性、人事、セキュリティ/対諜報、調達、広報などのすべてのサポート機能を網羅します。
宇宙打ち上げ局 (OSL)
- 打ち上げロケットのハードウェア、打ち上げサービスの統合、ミッション保証、運用、輸送、ミッションの安全性など、衛星打ち上げのあらゆる側面を担当します。
- OSL は、業界、米国空軍、NASA に対する NRO の打ち上げ代表者です。
先端システム技術局 (AS&T)
ビジネスプランと運用（BPO）
- NROプログラムおよび運営のあらゆる財務および予算面を担当し、
- すべての立法、国際、および公共問題に関するコミュニケーションを調整します。
通信システム調達局 (COMM)
- 物理的および仮想的な接続を通じて通信サービスを提供することによりNROをサポートします。
- ミッション パートナーや顧客とミッション クリティカルな情報を共有できます。
地上企業局 (GED)
- 世界中のユーザーにタイムリーな情報を送信する統合地上システムを提供します。
地理空間情報システム取得局 (GEOINT)
管理サービスおよび運用 (MS&O)
- NRO が日常的に運営するために必要な施設サポート、輸送および倉庫、物流、その他のビジネスサポートなどのサービスを提供します。
ミッション運用局（MOD）
- NRO衛星および関連する地上システムの運用、保守、およびステータスの報告を行います。
- 米国戦略軍と連携して、防衛宇宙制御と宇宙保護を提供し、衛星飛行の安全性を監視し、宇宙状況認識を提供する 24 時間体制の NRO 運用センター (NROC) を管理します。
ミッション統合局 (MID)
- NRO システムのユーザーと連携して運用および情報に関する問題を理解し、NRO のミッション パートナーと協力してソリューションを提供します。
- 国防総省 (DoD) の軍事情報プログラム (MIP) の資金提供を受けて、戦闘司令部 (CCMD)、軍、およびその他の戦術ユーザーの新たな戦闘情報要件に直接対応するために、戦術防衛宇宙偵察 (TacDSR) プログラムを管理します。
信号諜報システム取得局 (SIGINT)
- この部局は、通信、電子、および外国の計測機器の信号情報を収集する NRO の信号諜報衛星システムを構築および展開します。
- NRO のすべてのシステムに対して、最初から最後までのシステム エンジニアリングを提供します。
人事
2007 年、NRO は自らを「約 3,000 人の人員で構成され、軍隊、中央情報局、国防総省の民間人員が共同で勤務するハイブリッド組織」と表現しました。2010年から 2012 年にかけて、人員は 100 人増加すると予想されています。NROの従業員の大半は民間企業の請負業者であり、同機関の 80 億ドルの予算のうち 70 億ドルが民間企業に支払われています。: 178
予算
NRO は、米国の諜報予算と軍事予算の両方から資金を得ている。1971 年、年間予算は名目ドルで約 10 億ドル ( 2025 年には実質78億ドル) と推定された。1975年に外交政策実施のための政府組織に関する議会委員会が作成した報告書では、NRO の予算は「あらゆる諜報機関の中で最大」であるとされている。1994年までに、年間予算は 60 億ドル ( 2025 年にはインフレ調整後127億ドル) に増加し、 2010 年には 150 億ドル ( 2025 年にはインフレ調整後216億ドル) に達すると推定されている。[要出典]これは、2010 会計年度の米国諜報予算全体 800 億ドルの 19% に相当する。2012 年度の科学技術予算要求には、NRO 予算の約 6% (約 6 億ドル) への増額が含まれていました。これは、それ以前の数年間、全体の予算の約 3% にまで減少した後のことです。
NROの指令と指示
情報公開法に基づき、国立情報学研究所は内部使用のために秘密指令のリストを機密解除しました。以下は、ダウンロード可能な公開指令のリストです。
- NROD 10-2 – 「国家偵察局外部管理方針」
- NROD 10-4 – 「国家偵察局機密活動管理グループ」
- NROD 10-5 – 「企業システムエンジニア憲章」
- NROD 22-1 – 「監察総監室」
- NROD 22-2 – 「議会への緊急懸念に関する従業員の報告」
- NROD 22-3 – 「連邦刑法違反および違法な諜報活動の可能性のある証拠を報告する義務」
- NROD 50-1 – 「大統領令 12333 – 米国民に影響を及ぼす諜報活動」
- NROD 61-1 – 「NRO インターネット ポリシー、情報技術」
- NROD 82-1a – 「NRO 宇宙打ち上げ管理」
- NROD 110-2 – 「国家偵察局記録情報管理プログラム」
- NROD 120-1 – NRO 軍服着用ポリシー
- NROD 120-2 – 「NRO 賞および表彰プログラム」
- NROD 120-3 – 「執行秘書委員会」
- NROD 120-4 – 「国家偵察パイオニア認定プログラム」
- NROD 120-5 – 「国家偵察局による政府間人事移動プログラムの活用」
- NROD 121-1 – 「NRO 職員のトレーニング」
- NROI 150-4 – 「NRO本部建物/敷地内への持ち込み禁止品目」
USSPACECOMおよびUSSFとの調整
USSPACECOM 設立直前の 2019 年半ばの記者会見で、当時空軍の ジョン W. レイモンド将軍 (新司令部を率いる予定) は、NRO は「米国宇宙軍司令官の指示に従い」、「それらの (宇宙) 能力を保護し、防衛する」と述べた。レイモンド将軍はさらに、「我々 (NRO と USSPACECOM) は共通の作戦概念を持ち、共通のビジョンと作戦概念を共有している。我々は共に訓練し、共に演習し、いわば国立宇宙防衛センターの同じ C2 センターに人員を配置している」と述べた。
2019年12月、米国宇宙軍（USSF）が設立され、現在宇宙軍の将軍兼宇宙作戦部長（CSO）であるレイモンド氏が指揮を執っています。NROはアメリカ軍の宇宙作戦との密接な関係を継続し、宇宙軍の宇宙ミサイルシステムセンター（SMC）と提携して国家安全保障宇宙打ち上げ（NSSL）プログラムを管理しています。このプログラムは、政府および契約宇宙船を使用して重要な政府ペイロードを打ち上げるものです。NSSLはUSSFとNROの両方に加えて、海軍もサポートしています。NROのスコレシ長官は、NROが「地球上で最高の画像と信号データに対する比類のない状況認識と情報」を提供していると述べ、同機関をアメリカの宇宙支配にとって極めて重要であると特徴づけています。
2021年8月、スコレス氏は、自分とレイモンド氏、ディキンソン氏が宇宙における国家安全保障と、調達から作戦まであらゆる面で国防総省と諜報機関の関係を網羅する保護・防衛戦略枠組みに最近合意したと述べた。
テクノロジー
NRO の技術は、民間の同等の技術よりも進んでいる可能性が高い。1980 年代、NRO は戦車砲の正確な寸法を測定できる衛星とソフトウェアを持っていた。2012年に NRO はNASAに2 台の宇宙望遠鏡を寄贈した。使用されず保管されているにもかかわらず、これらの機器はハッブル宇宙望遠鏡よりも優れている。あるジャーナリストは「このレベルの望遠鏡が棚に眠っているのなら、実際に何を使用しているか想像してみてほしい」と述べた。
NMIS ネットワーク
NRO管理情報システム(NMIS) は、極秘に分類される NRO データを配布するために使用されるコンピュータ ネットワークです。政府広域ネットワーク (GWAN) とも呼ばれます。
知覚型AI衛星制御システム
Sentient は、国家偵察局が開発中の自動化された (人工知能) 情報分析システムです。NROによると、Sentient システムの主な目的は、「人間よりも速い速度で複雑な分散データ ソースを合成し、人間が管理できるよりも速い速度で分析する」ことです。
元国家地理空間情報局長官ロバート・カルディーロ氏によると、センティエントシステムは「自動推論」を利用して情報収集を支援することを目的としている。ザ・ヴァージはセンティエントを「あらゆる種類のデータを貪欲に収集し、過去と現在を理解し、未来を予測し、その未来で最も興味深い部分と判断されるものに衛星を向けることができる雑食性の分析ツール」と評した。
宇宙船
GEOINTイメージング
- キーホールシリーズ –画像インテリジェンス:
- サモス– 写真画像 (1960–1962)
- ミスティ/ジルコニック– ステルスIMINT
- 次世代電気光学(NGEO)、段階的な改善のために設計されたモジュラー システム (開発中)。
GEOINTレーダー
シギント
- サモス-F – SIGINT (1962–1971)
- ポピー– ELINTプログラム (1962 ～ 1971 年)海軍研究所のGRAB (1960 ～ 1961 年)、PARCAE および改良型 PARCAE (1976 ～ 2008 年)
- ジャンプシート（1971–1983）とトランペット（1994–2008） SIGINT
- キャニオン（1968–1977）、ボルテックス/シャレー（1978–1989）、マーキュリー（1994–1998）– COMINTを含むSIGINT
- ライオライト/アクアケード(1970–1978)、マグナム/オリオン(1985–1990)、メンター(1995–2010) – SIGINT
- ネメシス（高高度）
- オリオン（高高度）
- RAVEN（高高度）
- 侵入者（低高度）
- SIGINT 高高度補給プログラム (SHARP)
宇宙通信
- クエーサー、通信中継
- NROL-1 から NROL-66 – さまざまな秘密衛星。NROL は National Reconnaissance Office Launch (国家偵察局打ち上げ) の略です。
多くの NRO 宇宙船が機密扱いであることを考えると、このリストは不完全である可能性があります。
場所
2008 年 10 月、NRO は 5 つのミッション地上局を機密解除しました。これは、米国のワシントン DC近郊、コロラド州オーロラ、ニューメキシコ州ラスクルーセスの 3 か所と、英国のRAF メンウィズヒルとオーストラリアの統合防衛施設パインギャップの 1 か所です。
- NRO本部38.882°N 77.452°W –バージニア州シャンティリー
- 国家偵察作戦センター(NROC)
- コロラド州航空宇宙データ施設(ADF-C)北緯 39.718° 西経 104.777°、バックリー宇宙軍基地、コロラド州オーロラ
- 航空宇宙データ施設東部(ADF-E) 38.736°N 77.158°W、バージニア州フォートベルボア
- 航空宇宙データ施設-南西(ADF-SW) 32.502°N 106.611°W、ホワイトサンズ、ニューメキシコ州
- NRO 宇宙船打ち上げ事務所は、フロリダ州ケープカナベラル宇宙軍基地とカリフォルニア州ヴァンデンバーグ宇宙軍基地にあります。
大衆文化において
- NRO はダン・ブラウンの小説『デセプション・ポイント』に登場します。
- ホラー ロールプレイング ゲームDelta Greenには、「NRO section DELTA」が登場します。これは、UFOや超自然現象の存在を隠すためにMajestic 12が管理する、NRO の架空の秘密諜報部です。プレイヤー キャラクターは、衛星情報を扱う NRO のエージェントになることができますが、「section DELTA」作戦のエージェントになることはできません。
- 映画「マンモス」では、彼らは黒服の男たちです。
